{"id":9851,"date":"2015-01-11T16:38:53","date_gmt":"2015-01-11T21:38:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/?p=9851"},"modified":"2015-01-11T16:38:53","modified_gmt":"2015-01-11T21:38:53","slug":"el-municipio-turistico-reflexiones-introductorias-acerca-de-su-figura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/?p=9851","title":{"rendered":"EL MUNICIPIO TURISTICO \u201cREFLEXIONES INTRODUCTORIAS ACERCA DE SU FIGURA\u201d"},"content":{"rendered":"

Por ser este a\u00f1o \u00a02015 de inicio de nuevas gestiones municipales en todo el pa\u00eds cedemos nuestro espacio editorial a nuestro distinguido colaborador \u00a0Dr. Eduardo Goldenh\u00f6rn* que desde Buenos Aires – Argentina \u00a0\u00a0nos env\u00eda este \u00a0excelente art\u00edculo sobre el municipio Tur\u00edstico que siempre es bueno leer para recordar o aprender lo que no se sabe acerca de lo que significa un Municipio Tur\u00edstico.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Quiz\u00e1 sea el municipio -en virtud de su escala- quien est\u00e9 en mejor capacidad para conocer e interactuar con los turistas que transitan sus calles, visitan sus atractivos y consumen los servicios que la ciudad anfitriona les ofrece. Por ello, resulta pertinente atender los aspectos que el turismo local presenta.<\/p>\n

Y dicha atenci\u00f3n debe darse -en lo institucional- desde la figura del Municipio Tur\u00edstico, cuya concepci\u00f3n, definici\u00f3n, alcance, cometidos y facultades determina una muy particular situaci\u00f3n y perspectiva.<\/p>\n

Ello por cuanto la concepci\u00f3n municipal dentro del contexto del desarrollo tur\u00edstico adquiere un definido protagonismo, dado que la Comuna con su acci\u00f3n y cometidos, constituye un cabal elemento del citado desarrollo sectorial.<\/p>\n

En efecto, en la casi totalidad de los casos, los atractivos tur\u00edsticos se encuentran en jurisdicci\u00f3n de los municipios, circunstancia \u00e9sta que destaca cabalmente la acci\u00f3n comunal respecto de aquellos y de las actividades que realizan los turistas y visitantes que reciben.<\/p>\n

Un destino tur\u00edstico involucra -aparte de sus elementos caracter\u00edsticos- a casi todas las actividades del grupo humano que integra la comunidad residente, por cuanto \u00e9sta no se sustrae del conjunto que abarca el Sector Turismo, sino que lo integra y participa de \u00e9l, sea directa o indirectamente.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Dada la concepci\u00f3n universalista del turismo activado contempor\u00e1neamente por el fen\u00f3meno de la globalizaci\u00f3n, el quehacer del municipio alcanza especial relevancia; debiendo orientarse -en primer t\u00e9rmino- a su poblaci\u00f3n estable y, con igual eficacia, a atender la debida \u201ccalidad de las prestaciones\u201d a recibir por los turistas o visitantes que al mismo lleguen y permanezcan.<\/p>\n

El concepto de Municipio Tur\u00edstico encierra el deber de asegurar las necesidades de desarrollo de la vida tur\u00edstica y prever los requerimientos de los turistas o visitantes, con la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica, social y humana de una gran entidad de servicios.<\/p>\n

Las comunidades tur\u00edsticas para mantener el equilibrio de sus acciones destinadas tanto a la poblaci\u00f3n estable como a los turistas y visitantes, deben procurar que los cometidos orientados al ordenamiento territorial, el uso del suelo, el manejo de los recursos naturales, y los planes y programas de desarrollo tur\u00edstico sean objeto de la concertaci\u00f3n interactiva proveniente de los actores locales.<\/p>\n

Al efecto, dicha concertaci\u00f3n deber\u00e1 buscar el consenso proveniente -entre otros- de los dirigentes, los habitantes del municipio, los representantes de actividades econ\u00f3micas locales vinculadas al turismo y los referentes de entidades culturales, educativas, sociales, deportivas y otras de gravitaci\u00f3n local; propici\u00e1ndose respecto de todos ellos una predisposici\u00f3n y actitud subjetiva favorable frente al fen\u00f3meno del turismo en general y en su relaci\u00f3n con el ambiente en particular, todo lo cual habr\u00e1 de generar una real situaci\u00f3n de \u201cconciencia tur\u00edstica\u201d por parte de la comunidad receptiva.<\/p>\n

En t\u00e9rminos generales, a la conciencia tur\u00edstica debe atribu\u00edrsele el car\u00e1cter de factor preponderante para alcanzar con plenitud el pretendido desarrollo tur\u00edstico integral de las comunidades; por cuanto conciencia implica -en este caso- conocimiento, aceptaci\u00f3n y predisposici\u00f3n favorable para atender a la concreci\u00f3n de las acciones que de ella se desprendan.<\/p>\n

Los Estados Municipales no son ajenos a este concepto y de ah\u00ed la necesidad de realizar acciones sustantivas, inicialmente por parte del Sector P\u00fablico, orientadas a incentivar la concertaci\u00f3n instrumentada en acciones de coordinaci\u00f3n y la complementariedad que al Estado le cabe en materia de facilitaci\u00f3n desde los distintos estamentos que intervienen en el proceso del turismo; pero adem\u00e1s tendiendo con ello a la captaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de la voluntad de los residentes en favor del turismo, desvirtu\u00e1ndose as\u00ed el a veces existente sentimiento de \u201cinvasi\u00f3n\u201d que el turismo provoca en los actores locales.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Ello permitir\u00e1 coadyuvar al desarrollo de un mejor y m\u00e1s fluido desplazamiento de las personas, como as\u00ed tambi\u00e9n al fortalecimiento del intercambio y la circulaci\u00f3n de productos, bienes y servicios, el cual abarca un amplio campo de acci\u00f3n en el que se insertan -entre otras- las materias del comercio y el turismo.<\/p>\n

Las instituciones de los municipios tur\u00edsticos tienen deberes comunes respecto de los residentes y de los visitantes o turistas, por igual. Deberes \u00e9stos ligados -entre otros- al saneamiento ambiental, a la sustentabilidad del medio ambiente y los recursos naturales, a la salud p\u00fablica, a los servicios p\u00fablicos, a la planificaci\u00f3n urbana y edilicia, a la seguridad, al tr\u00e1nsito y vialidad, a la informaci\u00f3n; y a las actividades recreativas, de entretenimiento y animaci\u00f3n destinadas a todos ellos.<\/p>\n

Los municipios tur\u00edsticos as\u00ed conceptualizados, deber\u00edan afectar recursos presupuestarios y humanos destinados a atender las exigencias del desarrollo tur\u00edstico comunal, busc\u00e1ndose para ello la complementariedad de sus atractivos y el m\u00e1s conveniente aprovechamiento de sus recursos.<\/p>\n

En virtud de lo expresado, definimos al Municipio Tur\u00edstico como \u201caquellas comunas cuyas caracter\u00edsticas individuales conforman elementos del patrimonio tur\u00edstico o expresan la Identidad Tur\u00edstica local, estando su actividad econ\u00f3mica sustentada significativamente por el sector turismo; manifest\u00e1ndose ello institucionalmente, mediante la afectaci\u00f3n de recursos presupuestarios y humanos destinados al desarrollo del turismo municipal y a la consolidaci\u00f3n de la conciencia tur\u00edstico-receptiva de la comunidad; presentando adem\u00e1s una oferta de servicios y equipamiento acorde a su condici\u00f3n de tur\u00edsticos e integr\u00e1ndola arm\u00f3nicamente al ecosistema\u201d.<\/p>\n

Como puede apreciarse, no bastar\u00e1 solamente con poseer atractivos para connotar el car\u00e1cter tur\u00edstico de una comunidad, aun cuando en su primera concepci\u00f3n pudiera as\u00ed entenderse, por cuanto ser\u00e1 necesario dotarla del conjunto de elementos y componentes que la conviertan en un real recurso tur\u00edstico y, como tal, aprovechable.<\/p>\n

Por tanto, ser\u00e1 cometido del Municipio connotar al Sector Turismo como una actividad productiva para la Comunidad, a trav\u00e9s del conocimiento, valorizaci\u00f3n y aprovechamiento de sus recursos y atractivos tur\u00edsticos; para lo cual deber\u00e1 -necesariamente- determinar su acci\u00f3n institucional mediante un ordenamiento jur\u00eddico-normativo que la sustente y acompa\u00f1e actualizadamente en su proceso de desarrollo, habida cuenta que la ciudad est\u00e1 en capacidad de constituirse en un verdadero producto tur\u00edstico de escala local y, consecuentemente, con marcada actuaci\u00f3n municipal.<\/p>\n

* Abogado, Asesor Internacional de Turismo<\/p>\n

Colaborador invitado desde Argentina<\/p>\n

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