{"id":5290,"date":"2014-06-15T15:31:12","date_gmt":"2014-06-15T20:31:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/?p=5290"},"modified":"2014-06-22T18:10:48","modified_gmt":"2014-06-22T23:10:48","slug":"prevencion-y-estado-de-emergencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/?p=5290","title":{"rendered":"PREVENCI\u00d3N Y ESTADO DE EMERGENCIA"},"content":{"rendered":"<p>Por Antero Flores-Araoz E.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Constituye atribuci\u00f3n constitucional del Presidente de la Rep\u00fablica, con acuerdo del Consejo de Ministros, decretar temporalmente en parte o en todo el territorio nacional, los estados de excepci\u00f3n denominados de emergencia y de sitio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El de emergencia se declara en caso de perturbaci\u00f3n de la paz o del orden interno, de cat\u00e1strofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Naci\u00f3n, en cuyo caso pueden limitarse o suspenderse el ejercicio de los derechos a la libertad y seguridad personal, inviolabilidad del domicilio y las libertades de reuni\u00f3n y tr\u00e1nsito por plazo de 60 d\u00edas sucesivamente prorrogables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El estado de sitio se declara en caso de invasi\u00f3n, guerra exterior, guerra civil o peligro inminente de que se produzcan, por plazo no mayor a 45 d\u00edas prorrogable con autorizaci\u00f3n del Congreso, pudi\u00e9ndose suspender o restringir derechos fundamentales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para el estado de sitio est\u00e1 prevista expresamente la prevenci\u00f3n, al establecer como hecho validador de aquel al <span style=\"color: #000080;\"><strong><em>\u201cpeligro inminente\u201d<\/em><\/strong><\/span>. Para el estado de emergencia\u00a0 ello est\u00e1 \u00fanicamente impl\u00edcito pues la alteraci\u00f3n de la paz o del orden interno puede estar en proceso, o se puede haber conocido que ella se ha planificado y que se prepara la perpetraci\u00f3n de delitos como la interrupci\u00f3n de las comunicaciones y el transporte, entre otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, la tesis del empleo del estado de emergencia como mecanismo de prevenci\u00f3n, es atacada desde algunos sectores, incluso desde el Tribunal Constitucional que lo considera <span style=\"color: #000080;\"><strong><em>\u201c\u00faltimo recurso\u201d<\/em><\/strong><\/span> y para casos extremos cuando la alteraci\u00f3n de la paz y del orden interno no ha podido ser mitigada por el Estado en un ambiente de normalidad (exp.00002-2008 AI\/TC),\u00a0 a lo que a\u00f1aden los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em><span style=\"color: #000080;\">Dicha tesis restrictiva, de aplicarse por ejemplo a tem\u00e1tica de salud, podr\u00eda significar la desaparici\u00f3n de la vacunaci\u00f3n preventiva para solamente utilizar la medicina curativa cuando la enfermedad est\u00e1 avanzada.\u00a0 Absurdo por cierto.<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Consideramos perfectamente razonable que el Estado act\u00fae en prevenci\u00f3n de atentados contra la paz y el orden interno, cuando se conocen -por acciones de inteligencia entre otras- que ellos se van a producir, pues el estado de emergencia pudiera tornarse en mecanismo disuasivo que ayude a mantener la paz y no a restablecer el orden luego que fue perturbado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Carecer\u00eda de la m\u00e1s elemental l\u00f3gica que los mecanismos que el Estado ha creado para defenderse y proteger a los ciudadanos ante violencia y caos social, solamente se puedan emplear con posterioridad a las transgresiones y no para impedir que ellas se produzcan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin dudar de las buenas intenciones de quienes flamean las banderas de mantener derechos sin restricciones, <strong><em><span style=\"color: #000080;\">es prudente recordar el aforismo que grafica al infierno como empedrado de buenas intenciones.<\/span><\/em><\/strong>\u00a0 El Estado tiene derecho a prevenir las situaciones de hecho que traicionan la vocaci\u00f3n de paz y orden de la ciudadan\u00eda, que no puede quedar inerme ante las pretensiones de los que no saben encauzar la protesta dentro de los c\u00e1nones permitidos por la ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em><span style=\"color: #000080;\">Queremos que el Estado sea fuerte y al mismo tiempo respetuoso, pero de modo alguno ingenuo y menos buenudo<\/span><\/em><\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La direcci\u00f3n no se solidariza necesariamente con las opiniones de sus colaboradores las cuales son responsabilidad absoluta de sus autores.<\/p>\n<h5><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Antero Flores-Araoz E. Constituye atribuci\u00f3n constitucional del Presidente de la Rep\u00fablica, con acuerdo del Consejo de Ministros, decretar temporalmente en parte o en todo el territorio nacional, los estados de excepci\u00f3n denominados de emergencia y de sitio. El de emergencia se declara en caso de perturbaci\u00f3n de la paz o del orden interno, de cat\u00e1strofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Naci\u00f3n, en cuyo caso pueden limitarse o suspenderse el ejercicio de los derechos a la libertad y seguridad personal, inviolabilidad del domicilio y las libertades de reuni\u00f3n y tr\u00e1nsito por plazo de 60 d\u00edas&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[87],"tags":[1956,1958,1957],"class_list":["post-5290","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","tag-antero-flores-araoz","tag-de-emergencia-y-de-sitio","tag-estados-de-excepcion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5290","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5290"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5290\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5295,"href":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5290\/revisions\/5295"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5290"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5290"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.turistamagazine.com\/v2\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5290"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}